Яхтинг в России
Плавание судов под флагом России и флагами иностранных государств во внутренних водах Российской Федерации.
До июля 2011 года существовали единые правила плавания судов по внутренним водным путям Российской Федерации, согласно которым во внутренние воды страны допускались яхты и суда только под Государственным флагом Российской Федерации. Так, если бы вы планировали эксплуатировать яхту во внутренних водах России, вам необходимо было зарегистрировать ее только под флагом России.
Для вхождения во внутренние воды России судна под иностранным флагом требовалось специальное правительственное распоряжение, которое рассматривалось в каждом отдельном случае. Данная процедура была достаточно сложной и трудоемкой. Для ее осуществления необходимо было подавать заявку как минимум за 60 дней до входа судна во внутренние воды РФ, согласовать распоряжение с десятком ведомств. Все это создавало практически непреодолимые трудности для плавания яхт и спортивных судов под иностранным флагом в водах России.
Однако позже в Федеральный закон были внесены изменения, он был принят Государственной Думой 29 июня 2011 года, одобрен Советом Федерации 6 июля 2011 года, а также подписан Президентом России Дмитрием Медведевым. Изменения коснулись введения упрощенного режима пребывания судов под флагами иностранных государств в России.
В справке к закону обуславливается целесообразность его принятия: «Закон направлен на развитие в Российской Федерации водного туризма, в том числе, въездного; увеличения притока валютных поступлений в экономику страны за счет общего увеличения потока иностранных туристов в Россию, роста налоговых отчислений, а также увеличение объема работ российских компаний, занятых в сервисном обслуживании спортивных и прогулочных судов».
Первоначальная редакция законопроекта предусматривала льготное вхождение и практически беспрепятственное плавание прогулочных судов под иностранными флагами по внутренним водным путям Российской Федерации. Однако в официальном отзыве правительство отметило, что принятие законопроекта в предлагаемой редакции означает поощрение регистрации спортивных и прогулочных судов в государствах с льготным налоговым режимом и представило свои поправки. Согласно рекомендации правительства в законопроект был внесен пункт о лоцманской проводке для спортивных и прогулочных судов. В пресс-релизе Всероссийской Федерации Парусного Спорта отмечается: «Благодаря подписанным президентом России документам, система доступа спортивных яхт и прогулочных судов организована таким образом, чтобы это было не сложнее, чем доступ в нашу страну на автомобиле». В дальнейшем федерация намерена добиваться разработки и принятия правил плавания для судов с иностранными флагами во внутренних водах России, а также перечня российских портов, в которые им будет разрешено заходить.